农民增收是农业农村工作的核心任务，不仅关系到“扩内需、保增长、促发展”战略的顺利实施，更关系到经济社会的和谐稳定与可持续发展。近年来，各级党委和政府都把农民增收放到重要位置，但受国际金融危机影响，农民增收制约因素明显增多，各地农产品价格剧烈波动、农资价格大幅上扬，农民工就业困难，要实现农民持续增收难度增大。积极应对金融危机影响，促进农民增收致富，是当前农业农村工作亟待解决的问题。
        一、落实惠农政策拉动农民增收。今年是国家实施积极财政政策的关键时期，国家支农惠农覆盖面广，扶持力度大，资金补贴标准高。各地要认真落实上级各项强农惠农政策，加大对农业支持保护力度，提高农民种田积极性。加强农业基础设施建设，在农田水利、农业技术推广、新型农业机械的推广和使用、重大动物疫病防治、农产品质量安全和检验检测、农产品流通设施、农民培训等方面加大投入，并提高在农业总投入中的比重，确保支农资金的稳定增长。要按照统筹城乡发展的思路，扩大公共财政覆盖农村的范围，建立以工促农、以城带乡的长效机制。要加大金融支农力度，扎实开展适合农村特点和农民需要的金融服务和保险事业，创新金融产品，切实解决农业融资难、农民贷款难问题。
        二、培育中介组织带动农民增收。农业产业化是农民增收、农村经济快速发展的助推器。通过做大做强龙头企业、积极发展农民专业合作组织，壮大农民经纪人队伍，使千家万户的小生产对接千变万化的大市场，实现产销衔接，“土里刨金”，帮助农民增收致富。
        三、发展现代农业推动农民增收。发展高效设施农业是促进农业增效、农民增收的有效途径。各地要通过典型引路、行政推动、激励政策等多种手段，大力发展高效设施农业，鼓励带动本地农民通过发展种养业， 拓宽农民增收空间。积极创新、规范土地流转，加快土地向种养能手、规模基地和农业园区集中，实现土地规模经营，提高土地产出率。要扎实抓好现代设施农业园区建设，引导外资、社会资本及各种生产要素向高效设施农业园区集中，提高高效农业的承载力。要积极更新观念，加大农业招商引资力度，不断提高农产品的出口创汇份额，全力提高农民富裕度。
        四、优化社会化服务帮助农民增收。无论农民增收还是农民就业创业，都需要农民提高素质，增强致富本领。各级政府要广辟途径，大力开展农民技术培训，利用农村有线广播等媒体，进行农业科技知识的普及宣传，加强对基层干部、农民和种养殖户的实用技术培训，使广大农民真正学到致富本领。推进农业科技体系建设，建好、用好农业信息服务平台，及时把高效农业技术、政策、市场价格等信息送到千家万户。要拓宽安置渠道，探索多种形式的失地农民社会保障机制，消除农民离土的后顾之忧。进一步规范农资市橙序，加大执法力度，维护农民合法权益，为农民增收提供有力保障。
       五、加快劳动力转移拓展农民增收。随着各地农业集约化程度的提高、土地流转的推进，将有更多的农村富余劳动力需要就业岗位。各级各部门要形成“减少农民就是富裕农民”的共识，合力共为，为农民就业创业提供良好的环境与服务。制定对农民工进城务工的各项鼓励性政策，为农村劳动力向城镇转移打开方便之门；加大对农民的实用技术培训，增强农民劳动技能和就业创业本领；制定农民就业与创业的优惠政策，促进农民工顺利返乡创业，并带动当地富余劳力就业。要引导企业履行更多社会责任，鼓励、支持企业多留用农民工。广大农民特别是农民工要加强自身学习，提高就业创业能力，增强增收的造血功能。
       农民增收涉及到方方面面，连结着党心、民心。毋庸讳言，2009年我市农民增收步履艰难。面对困难，需要政府和农民密切配合、积极应对；需要人大时刻关注、监督支持；需要全社会共同努力，共克时艰。

                                                                                 来源：海门市人大       作者：吴 燕