新的一年，如何促进经济发展方式转型，实现经济社会又一轮又好又快发展？1月20日下午，市委书记、市人大常委会主任罗一民来到他所在的通州区代表团，与代表们一起审议政府工作报告。他在发言中提出，各地各部门要围绕既定目标，切实抓好“两大转型”、实现“两大突破”、拓展“两大载体”、突出“两大重点”，全面迈出基本现代化建设坚实步伐，奋力开创南通科学发展新局面。

　　审议中，宋文辉、季风华、王进飞、赵峰、张慎林、丁舜霞、王笑梅、曹苏宁、许海波等代表相继发言，高度评价去年政府工作，并就船舶、家纺、新能源、建筑等产业转型升级以及新农村建设、教育均衡发展、都市生态农业等提出意见和建议。与会代表踊跃发言，审议现场气氛热烈。

　　罗一民对代表们的讨论发言给予肯定，认为反映了方方面面的情况，特别是来自基层的社情民意，听了很受启发。他说，2009年，是南通发展进程中极不平凡、取得突出业绩的重要一年，在前所未有的重大挑战和严峻考验面前，南通经济社会发展取得了超出预期、好于全省全国的优异成绩。

　　罗一民说，做好新的一年工作，实现既定目标任务，关键是结合各地实际，认真抓好贯彻落实。具体而言，就是抓好“两大转型”、实现“两大突破”、拓展“两大载体”、突出“两大重点”：

　　抓好经济发展方式转型和由全面小康向基本现代化迈进的发展阶段转型。要把转型升级作为所有经济工作的指导思想和行动准则。无论是谋划发展目标，还是制定工作措施，以及评价干部政绩，都要以这条主线来对照、衡量和引领，使要素配置更加优化，效率更加提高，竞争力更加提升，努力实现全市经济更长时间、更高水平、更好质量的发展。

　　实现经济总量、规模、发展位次的突破和沿海开发的突破。在新的发展阶段，继续增加有效投入，着力提升消费对经济增长的拉动作用，努力扩大出口，保持较快的速度和较好的效益；始终坚持新型工业化第一方略，以大企业、大项目、大基地为载体，加快构筑以工业为核心、多业支撑的发展格局；紧紧抓住两大国家战略的叠加机遇，把沿海资源利用好、发挥好，大力实施港口、产业、城镇三位一体发展，努力打造船舶海工及重装备、石化、新材料等六大千亿产业板块。

　　拓展现代化大城市、特色化大园区发展载体。抓住城市发展的新机遇，以科学规划引领城市发展，以城市品质主导组团发展，以重大项目完善城市功能，以生态环境提升城市形象，在新一轮区域经济竞争中赢得更大主动；大力度推进以国家级开发区和苏通科技产业园为重点的大园区建设，显著提升集聚整合发展要素的能力，建设一批软件园、物流园、科技创业园、工业设计园、服务外包园等特色产业园，建设一批以功能放大、功能延伸和功能叠加为重点的特殊功能区，建设一批以循环经济和资源节约为重点的生态工业园，建设一批以区域共同发展和资源整合为重点的跨江（跨国）合作开发园区，使我市成为产业资本和人才、技术、信息资源的汇聚地；各地产业园区要围绕全市工业布局的调整和产业结构的升级，在开发上坚持“整合、优化、扩容”三同步，在布局上坚持“集聚、集群、集约”三提高，在功能上坚持“商务、政务、服务”三配套，不断提高对全市经济增长的贡献份额。

　　突出保障和改善民生与维护社会稳定。坚持从解决群众切身利益的热点难点入手，进一步完善为民办实事的长效机制，促进居民居住、医疗、养老等生活条件不断迈向现代化，让改革发展的成果惠及全民；深化长安南通和法治南通建设，最大限度地减少不和谐因素，努力保持社会大局的稳定。

　　罗一民强调，当前，元旦刚过、春节在即，要更加关心社会弱势群体，努力解决困难群众的生产生活难题，让老百姓过上一个欢乐、祥和、安定的春节。

　　发言中，罗一民对通州去年工作给予肯定，希望通州继续保持率先发展态势，勇当南通实现基本现代化的排头兵，为全市发展大局作出新的贡献。他指出，通州作为市区的一个重要组团，优势越来越凸显，地位越来重要，今后市、区要共同努力，加快通州融入市区进程，更好地发挥区划调整带来的体制机制优势，实现资源共享、成果共享。

　　审议由市委常委、通州区委书记宋文辉主持。市委常委、秘书长黄巍东等参加审议。

（来源：南通日报）