7月22日至23日，市第十三届人大常委会第十七次会议在市行政中心报告厅举行。

        市委书记、市人大常委会主任罗一民，市人大常委会副主任宋飞、徐永兵、陆玉明、王平，秘书长江治学出席会议。宋飞、徐永兵先后主持了全体会议。

        与以往不同的是，这次会议邀请了150名来自基层的市人大代表列席常委会会议，共同听取、审议市政府上半年经济社会发展情况等报告。

        会议听取了市长丁大卫所作的关于上半年经济社会发展情况的报告。丁大卫说，今年以来，市政府及各地各部门按照市委的总体部署和要求，紧扣“两个转型”大局，围绕市十三届人大三次会议确定的目标任务，从早、从紧、从实做好各项工作。上半年全市经济社会总体呈现“增长较快、质量提升、结构优化、民生改善”的发展态势，“双过半”任务全面完成。报告总结和回顾了上半年全市经济发展情况、保障和改善民生的有关情况，并汇报了下半年政府工作打算、思路及“十二五”发展规划的目标。丁大卫说，即将到来的“十二五”，是我市加速发展的黄金机遇期，是我市转型升级的爬坡期、赶超期，也是我市由全面小康向基本现代化迈进、打造江苏新增长极的突破期。市政府将进一步学好、贯彻好市委要求，充分听取市人大、市政协等各个方面的意见，高质量完成“十二五”规划编制任务，着力利用好历史机遇，放大比较优势，延续好发展态势，使南通发展的层次更高、后劲更足、可持续性更强。

        会议听取了市政府关于南通市2009年市级财政决算（草案）的报告和关于南通市2009年市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。市政府还向会议提交了关于南通市2010年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的书面报告和关于南通市2010年上半年市级财政预算执行情况的书面报告。

        市委常委、副市长秦厚德列席了会议。

        常委会组成人员和列席会议的市人大代表分成十一个组，对以上报告进行了审议讨论。

        市中级人民法院、市人民检察院，市经济技术开发区、市政府各工作部门及有关直属部门、垂直管理部门和单位的负责同志，各县（市）区人大常委会领导列席了会议。市政府相关副市长到会听取了分组审议发言。

        在审议中，代表们对这次年中审议政府工作报告的“小人代会”形式给予了充分肯定，纷纷为南通发展建言献策。代表们对我市上半年经济社会发展的喜人态势表示满意。市人大常委会秘书长江治学说，丁大卫市长的报告，重点介绍了经济转型、沿海开发和中心城市建设三个方面的工作及成效，这正是人大代表及全市人民所关注的。在国际金融危机影响仍然存在的背景下，取得的成绩来之不易。特别值得肯定的是，投资结构进一步优化，高新技术产值占比进一步加大，表明南通发展质量进一步提升，说明我市经济转型抓到了点子上，措施扎实有效。市人大常委会副主任宋飞充分肯定了丁大卫市长所作的报告，认为主要体现在“三个好”上，一是态势好，上半年全市经济社会总体呈现“增长较快、质量提升、结构优化、民生改善”的良好发展态势；二是工作好，他指出上半年所取得的成绩是靠大量的实实在在的工作完成的；三是分析得好，分析存在的问题客观、切中要害，对未来“十二五”期间三个时期研判准确，思路及举措清晰。宋飞说，“十二五”是一个非常重要的发展时期，要倍加珍惜我们既有发展基础及发展环境，今后要更加注重工作方法的创新，立足全国甚至更大范围，着眼更高层次，从转型升级、城市建设、民生改善三个方面，确立今后发展的赶超目标、寻找更好的发展路径，把南通建设得更加美好。

       会议通过了南通市人民代表大会常务委员会关于批准南通市2009年市级财政决算的决议，并进行了大会交流发言。